Porre fine ai paradisi fiscali nell'UE! Eliminare il diritto di veto sulle questioni fiscali dai Trattati!

Perché è importante?

I governi dell'Unione Europea devono investire massicciamente nella transizione verso la sostenibilità ambientale, nel miglioramento dei servizi pubblici (scuole, assistenza sociale, ospedali, giustizia) e nella manutenzione delle infrastrutture pubbliche (ferrovie, trasporti pubblici, strade rurali, ponti).

Non hanno i soldi per farlo.

Il denaro è presente: non siamo mai stati, collettivamente, così ricchi come oggi. Ma quel denaro è concentrato nelle tasche degli ultra-ricchi e delle multinazionali che evadono i loro obblighi fiscali e nascondono i loro beni nei paradisi fiscali, anche all'interno dell'Unione Europea.

Questa situazione potrebbe essere cambiata se l'Unione Europea avesse la capacità di stabilire livelli minimi di tassazione e basi imponibili uniformi - ma le regole attuali prevedono che le questioni fiscali siano decise all'unanimità dagli Stati membri. I paradisi fiscali nell'UE hanno quindi un diritto di veto, e nulla si muove. Invece, gli Stati membri dell'UE si impegnano in una corsa autodistruttiva verso aliquote fiscali sempre più basse per i ricchi e per le aziende.

La relazione della Commissione per gli Affari Costituzionali (AFCO) del Parlamento europeo è stata proposta da 5 correlatori di un ampio spettro politico (conservatori, socialdemocratici, liberali, verdi, estrema sinistra). Questa relazione include l'abolizione dei diritti di veto degli Stati membri in materia fiscale e tributaria (emendamento 130). Questa sarebbe una rivoluzione. Permetterebbe di:

• Aliquote fiscali minime a livello europeo su ricchezza, eredità o reddito;
• Aliquote minime d'imposta sulle società in tutta l'UE;
• tassazione "unitaria" a livello dell'UE = le società sono tassate negli Stati membri in cui sono attive, non nei paradisi fiscali in cui trasferiscono i loro profitti.

L'abolizione del diritto di veto degli Stati membri in materia fiscale e tributaria deve avvenire.

Il passo successivo è la creazione di una Convenzione sulla riforma dei Trattati. La decisione sulla convocazione di questa Convenzione sarà presa al prossimo Consiglio Europeo (che riunisce i Capi di Stato e di Governo), a maggioranza semplice, il 21 e 22 marzo 2024. Il clima, l'ambiente e la giustizia sociale non possono aspettare. Il momento di decidere è adesso, al Consiglio europeo del marzo 2024, con una Convenzione in vigore nell'aprile 2024.

(La Cooperativa CosmoPolitica (CosmoPolitical Cooperative SCE) è una cooperativa paneuropea per una trasformazione radicale verso la giustizia sociale, la sostenibilità e la democrazia).

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Ulteriori informazioni sulla relazione del Parlamento europeo sugli emendamenti ai Trattati UE

L'emendamento ai Trattati europei proposto dalla Commissione AFCO del Parlamento europeo che elimina il diritto di veto degli Stati membri in materia fiscale e tributaria è il seguente:

Emendamento 130 all'Articolo 113, Trattato sul Funzionamento dell'Unione Europea

Oltre alla rimozione del voto all'unanimità in materia fiscale, le proposte del Parlamento coprono un ampio spettro di miglioramenti al funzionamento democratico dell'UE e alle sue politiche ambientali e climatiche:

• un diritto di iniziativa legislativa a pieno titolo per il Parlamento e la piena capacità di decidere sul bilancio a lungo termine dell'UE;
• nuove regole per la Commissione: limitare le sue dimensioni a 15 Commissari (invece di 27), fare in modo che il suo Presidente sia eletto dal Parlamento, consentire al Presidente della Commissione eletto di scegliere gli altri Commissari in base alle preferenze politiche (tenendo conto dell'equilibrio geografico e demografico);
• una trasparenza significativamente maggiore (e necessaria) nel Consiglio dell'Unione Europea (che riunisce i rappresentanti degli Stati membri), pubblicando le posizioni degli Stati membri dell'UE sulle questioni legislative;
• maggiori poteri per l'UE:
  • clima e biodiversità;
  • salute pubblica, protezione civile, industria e istruzione;
  • energia, affari esteri, sicurezza esterna e difesa, politica delle frontiere esterne e infrastrutture transfrontaliere.

Le proposte avanzate della Commissione AFCO del Parlamento sono la traduzione, in linguaggio giuridico, delle proposte della Conferenza sul Futuro dell'Europa, un esercizio unico di democrazia partecipativa su scala dell'Unione Europea negli anni 2021-2022, che ha riunito 800 cittadini scelti a caso per elaborare, modificare e adottare proposte di riforma dell'Unione Europea.

Informazioni aggiuntive sulla relazione adottata dalla sessione plenaria del Parlamento europeo

Il 22 novembre 2023, la sessione plenaria del Parlamento europeo ha emendato questa relazione della sua Commissione per gli Affari Costituzionali e ha adottato un documento molto più debole, in cui in particolare sono stati eliminati tutti i riferimenti all'abolizione dei diritti di veto degli Stati membri in materia fiscale e tributaria.

Ulteriori informazioni su un recente tentativo fallito di prevenire l'elusione fiscale da parte delle società a livello dell'UE

Nel 2016, la Commissione ha proposto una serie di regole che portano a una tassazione unitaria a livello dell'UE: la Base imponibile comune per le imprese e la Base imponibile consolidata comune per le imprese. Il Consiglio dell'UE non è riuscito a raggiungere un accordo unanime fino al 2021, per cui la Commissione ha ritirato la sua proposta e ha proposto nel settembre 2023 una proposta molto più debole "Business in Europe: Framework for Income Taxation (BEFIT)".

Foto di Arif Kemal Köroğlu e di Nataliya Vaitkevich.